3. Подготовка заказа
На данном этапе закладываются почти 100% проблем, которые не позволят будущим торгам совершиться вовремя, с ожидаемым и честным результатом. Здесь живут наибольшие коррупционные уязвимости, причем пущенные на самотек. Любые проверки, в Прозорро или без него, борются со следствиями, причины которых находятся здесь.
Если продолжать работать со следствиями, борьба с коррупцией будет вечной - к пущей радости профессиональных борцов, которые ее быстро и некрасиво монетизируют. Целью антикоррупционной деятельности должна быть не борьба, а победа. Для этого нужно поднять фокус внимания от уровня следствий на уровень проблем
Отметим, это очень важно, что тендерные войны между претендентами почти на 100% ведутся вокруг формальных признаков, не затрагивая технической сути. Чтобы прекратить это безобразие, необходимо устранить повод для формальных зацепок и перенести акценты на техническое, операционное и экономическое содержание деятельности. Сделать это один раз для каждого товара гораздо проще и дешевле, чем каждый год играть с ним в грязные игры, полные неопределенности и риска.
Повторю другими словами: для каждого относительно постоянно закупаемого товара следует выделить самые сложные и уязвимые моменты, сделать их один раз хорошо и далее использовать постоянно, не давая желающим вносить в них разрушительные изменения
Эти моменты изложены ниже
3.1 Требования к товару
Происхождение требований
Получив заявку в работу, снабженец должен сначала понять, что именно он должен купить. Если заявка повторяется из года в год - тут и выяснять нечего, если нет - нужно соединить мнение заказчика и поставщика, сделать так, чтобы они договорились.
Здесь важны две вещи:
-насколько сам заказчик понимает, что он хочет
-знает ли снабженец поставщика, с которым нужно его свести.
По хорошему, заказчик должен встречаться с несколькими поставщиками до тех пор, пока не выяснят все вопросы. Причем все стороны должны быть представлены компетентными специалистами, способными отвечать за свои предложения. В итоге, требования к товару будут однозначно поняты и максимально корректно сформулированы, их одинаково будет понимать и заказчик, и все поставщики, способные претендовать на исполнение заказа
Такое возможно, если предмет стоит действительно дорого. В этом случае задача снабженца - найти, к кому обратиться и обеспечить контакт со специалистами. На разных предприятиях этим занимаются разные люди - директор, главный конструктор, отдел маркетинга или др. Они знают рынок, поддерживают контакты, ездят на выставки, получают бюллетени и вообще держат руку на пульсе.
Обычно же все происходит наоборот. На предприятии появляется продавец и ищет сторонников для продвижения товара, к которому он имеет доступ. Или закрепившемуся продавцу попадается кто-то, у кого "есть тема" - снаружи или внутри предприятия. Это может быть инициатива сверху, снижу, либо просто случай.
Далее технология отработана: звонок директору, представление, протокол, агенты влияния, административный и финансовый ресурс. В принципе - грамотный маркетинг, если бы не одно но: все делается так, чтобы отсечь конкурирующие варианты. В результате возникает искусственный монополист, то есть возможность назначить за товар любую цену
В этом случае товар выбран путем выбора продавца, с которым налажена связь у инициатора. Остальное - дело техники: требования будут подстроены под товар
Альтернатива выбранному товару - другой такой же продавец, узнавший по своим каналам или в Прозорро (то есть с большим опозданием), что стоит вступить в борьбу
Для товаров подешевле все примерно так же, просто уровень людей, занятых вопросом, соответствует его цене. Понятно, что по копеечным товарам солидные люди директору не звонят. Чем ниже уровень - тем проще участники, тем легче их достать при желании. Принято считать, что снабженцы даже на копеечных договорах носят в клювике наверх. Я давно в теме и в это не верю: деньги внизу ходят небольшие, основной мотиватор - круговая порука.
Важно понимать, что требования к товару устанавливают, в основном, "от предложения", а не "от заказа". Для наведения порядка, следует раздельно рассматривать товары по способу возникновения требований:
-однозначно заданы техпроцессом;
-выбор товара - следствие решения задачи более высокого уровня;
-допустим любой товар из множества аналогов;
"Заточенные требования"
Выбрав товар, необходимо сформулировать требования для тендера. От того, насколько они четкие и однозначные, зависит и конечный результат, и ход процесса. Слишком детальные требования будут трактоваться, как дискриминационные, слишком расплывчатые - приведут на торги кого попало. Установить правильные требования - и ремесло, и искусство. Чаще всего мы имеем дело с топорной работой, которую легко опротестовать. Скажем, когда в тендерную документацию копируют требования ТУ конкретного поставщика, включая размер окошек и цвет сигнальных лампочек. Просто не умеют сформулировать выжимку требований, которые однозначно выведут на нужного поставщика без всякой дискриминации
Число требований определяется числом уникальных свойств, требуемых от товара. Их можно изложить прямо в тендерной документации, вынести в отдельный документ, либо установить дополнительные требования к имеющемуся документу. Когда же речь идет о чем-то простом, стандартном, массовом - все просто и понятно, в том числе - когда заводят рака за камень
С интересом наблюдал за попыткой одного снабженца купить на миллион резиновых перчаток по 20-ти кратной цене. Требования к товару занимали 5 строчек и их могли выполнить только трое поставщиков. Чтобы прекратить блуд, достаточно было просто спросить у заказчика, зачем ему такие строгости. А ему были нужны просто перчатки для уборщиц. Такие вещи легко отлавливать и передавать в суд
3.2 Поиск товара
Способы поиска
Управление подразделяют на реактивное и проактивное. Реактивное - действия в порядке реакции на события, которые происходят как бы сами по себе и рассматриваются, как случайные. Второе - это когда нужные события порождают собственными действиями, осмысленными и подготовленными - это делает их благоприятными для поставленных целей.
Поиск товара тоже может быть проактивным или реактивным, идти от заказчика, или от поставщика, с которым у него отношения. Если ищет поставщик, его критериями поиска будет все, что связано с "дешевле купить и дороже продать". Заказчик должен либо признать предложенное, либо заставить поставщика найти предложение получше. При реактивном заказчик выбирает из предложенных вариантов (иногда - из одного), легализует и защищает принятое решение.
Проактивное поведение - это самостоятельный поиск в условиях неопределенности, где самое сложное - подобрать возможные варианты, проанализировать их и уже потом сделать выбор. Это сложная работа, требующая профессионального знания рынков и постоянного в них погружения. Специалистами нужного уровня заказчик не располагает, крайне невысок уровень и у посредников, проводящих поиск вместо него. Поэтому результаты поиска случайны, мы имеем дело не с лучшим товаром, а с первым попавшимся.
Считается, что в поиске товара участвует несколько человек: снабженец, заказчик, контролер, антикоррупционер и их руководители. На самом деле это формальность: чтобы проверить упущенные альтернативы, нужно проделать работу в том же, или большем объеме. Никто этого не делает - даже выборочно
Выбор способа
Фактически, Закон о публичных закупках закрепляет реактивное поведение заказчика, как норму. Считается, что задача заказчика - просто объявить, что ему надо и тупо ждать, когда на объявление откликнутся все, у кого это есть. Другое поведение считается коррупционным. Если прочесать рынок, отобрать лучший товар, который тебе более всего подходит (вместе с поставщиком, который его произвел), это будет дискриминация всех тех, чей товар хуже. А поскольку "лучше" обычно обозначает и "дороже", получается самая что ни на есть дискриминация нормальных товаров (поставщиков) в угоду лузерам.
Повторяющийся поиск
Далее, единожды купленный товар становится как бы стандартом: последующие заказы пойдут по тому же пути. Один раз получилось - зачем создавать проблемы и рисковать, что по другому пути не получится? Вот и выходит, что многие годы подряд покупают один и тот же, когда-то случайно попавшийся на глаза товар. При том, что в мире возникло много новых
На чем хотелось бы акцентировать: производители товаров не возникают каждый день, они достаточно стабильны. Достаточно провести один хороший поиск - и на много лет вперед понимать, с кем иметь дело. Возможно, производителю неинтересен прямой контакт с вами - но на это есть дистрибьюторы и дилеры. Нужно работать с ближайшим окружением производителя с его простым и понятным ценообразованием, а не через десятые руки информационных посредников, не добавляющих никакой ценности к товару.
Поиск в интернет
Что может быть проще, подобрать ходовой товар в интернете среди множества подобных? Каждый не раз решал эту задачу для себя. Что мешает делать то же предприятию? Здесь проблемы с двух сторон: сам интернет и законодательство
На запрос о покупке, гугл вываливает сотни предложений, 98% которых составляет брак. В выборку попадает много такого, что совсем не спрашивалось. Остальное, как правило, содержит неопределенности типа "широкий выбор", или "цена договорная". То есть, интернет не содержит объективных данных, по которым можно сделать однозначный выбор, нужно обязательно звонить и уточнять. С этим нет проблем на крупных площадках, что резко ограничивает выбор. Ведь они прочно обосновались на первых страницах выборки - а дальше которых никто не ищет. Кроме того, многие товары не структурированы и плохо описаны, их обходит поиск. Поэтому множество предложений скрыто от поиска
Такой поиск проводят и в допороговых, и в запороговых торгах - в порядке подготовки и выяснения стартовой цены. Снабженец указывает своим посредникам, где и какие они должны разместить объявления. Затем на основе этих данных он предъявляет комиссии "объективную" справку о товарах и ценах в интернете. Все, остальные предложения законно остались незамеченными
Со стороны закона, меры против разбивки запороговой закупки на несколько допороговых имеют обратную сторону. Снабженец не может просто покупать товары в интернете по мере возникновения потребности, ему нужно обязательно сводить их в годовом плане (по коду ДКП) и проводить тендеры. Конечно, он может приглашать в тендеры обнаруженных продавцов, но не факт, что они пойдут в них. Кроме того, это очень неудобно, ненадежно, отвлекает от действительно нужной работы много времени и сил, а стоит копейки.
Отметим, что есть минимум три способа упростить работу, не нарушив закон:
-рамочные соглашения с отобранными поставщиками
-долгосрочные договоры
-заказы на исполнение, а не на заключение договоров
3.3 Требования к поставщику
Товары можно разделить на "общедоступные" и "привязанные к производителю". Для первых есть множество альтернатив, их можно купить в любом месте. Разница между, скажем, одинаковыми телевизорами LG и Самсунг непринципиальна, выбор между ними - вопрос вкуса. Их предлагают тысячи продавцов по схожей цене. Решая задачу "Смотреть телевизор", можно выбрать товар любого производителя у любого продавца
Иные товары образуют единое целое с их производителем - например, авиадвигатели Прайс энд Уиттни, Роллс-Ройс и Мотор-Сич. Здесь производитель является такой же характеристикой продукта, как габариты, мощность или расход топлива. Выбор производителя в таких случаях является неотъемлемой частью выбора товара
Необходимо различать два вида требований к поставщику: как "к производителю" и как "к продавцу". От производителя нужны гарантии соответствия установленным требованиям, т продавца - доставить указанный товар согласно условиям договора. Это принципиальные разные требования, применяемые к разным участникам сделки.
Необходимо четко разделять понятия "происхождение товара" и "продавец". Их смешивают, дабы придать законность торгам, в которых участвует несколько продавцов одного производителя. В этом нет ничего плохого, если бы он был действительно один. Проблема в том, что на самом деле он не один, но остальные отсечены вот такой псевдо конкуренцией
Кроме разделения на производитель\продавец, требования должны быть изложены как критерии, соответствие которым можно объективно измерить.
Требований к поставщику, помещенные в Прозорро, демонстрируют небогатую фантазию. Одна крайность - нагло прописывать требования, которым отвечает один поставщик в мире. Другая - устанавливать их настолько расплывчато, чтобы оправдать любое решение за или против претендента. Хорошо работает чеканное "справка произвольной формы"
3.4 Спецификация закупки
3.5 Условия контракта
Дата поставки
Размер партии и периодичность
ИНКОТЕРМС
Условия оплаты
Гарантии оплаты
Неценовые критерии
Способ расчета цены
Приемка
Гарантии
Все понимают, что компании типа "стол@стул" не могут взять на себя ответственность производителя оборудования. Однако, юридически
Прочие уловки
Использование ссылок
3.5 Стартовая цена
Не знаю, зачем в тендере указывать стартовую цену. Возможно, это помогает поставщику принять решение "участвовать или нет". Покупателю предварительная цена нужна для прогнозирования расходной части бюджета, куда складывают все намеченные затраты.
Для госпредприятия выгодно завышать цены и объем закупок, чтобы увеличить бюджет (через тариф), поэтому цены товара могут быть сколь угодно высокими. Изредка проводят компании по их снижению, но они быстро кончаются парой ничего не значащих изменений. Но после того, как эта цена указана в ГПЗ и тендере, она юридически и психологически закрепляется за товаром и становится руководством к действию. То есть, ее завышают в несколько раз, чтобы потом в торгах (где имеет место сговор) понизить на несколько процентов
Если сильно занизить цену, можно отпугнуть всех претендентов кроме одного - того, для кого впоследствии получится отрегулировать вопрос: поднять цену, снизить количество, качество или применить другой способ
Слишком высокая цена сразу же отсекает поставщиков, для которых репутация является основой бизнеса. Поэтому мировые лидеры украинские тендеры игнорируют
На данном этапе закладываются почти 100% проблем, которые не позволят будущим торгам совершиться вовремя, с ожидаемым и честным результатом. Здесь живут наибольшие коррупционные уязвимости, причем пущенные на самотек. Любые проверки, в Прозорро или без него, борются со следствиями, причины которых находятся здесь.
Если продолжать работать со следствиями, борьба с коррупцией будет вечной - к пущей радости профессиональных борцов, которые ее быстро и некрасиво монетизируют. Целью антикоррупционной деятельности должна быть не борьба, а победа. Для этого нужно поднять фокус внимания от уровня следствий на уровень проблем
Отметим, это очень важно, что тендерные войны между претендентами почти на 100% ведутся вокруг формальных признаков, не затрагивая технической сути. Чтобы прекратить это безобразие, необходимо устранить повод для формальных зацепок и перенести акценты на техническое, операционное и экономическое содержание деятельности. Сделать это один раз для каждого товара гораздо проще и дешевле, чем каждый год играть с ним в грязные игры, полные неопределенности и риска.
Повторю другими словами: для каждого относительно постоянно закупаемого товара следует выделить самые сложные и уязвимые моменты, сделать их один раз хорошо и далее использовать постоянно, не давая желающим вносить в них разрушительные изменения
Эти моменты изложены ниже
3.1 Требования к товару
Происхождение требований
Получив заявку в работу, снабженец должен сначала понять, что именно он должен купить. Если заявка повторяется из года в год - тут и выяснять нечего, если нет - нужно соединить мнение заказчика и поставщика, сделать так, чтобы они договорились.
Здесь важны две вещи:
-насколько сам заказчик понимает, что он хочет
-знает ли снабженец поставщика, с которым нужно его свести.
По хорошему, заказчик должен встречаться с несколькими поставщиками до тех пор, пока не выяснят все вопросы. Причем все стороны должны быть представлены компетентными специалистами, способными отвечать за свои предложения. В итоге, требования к товару будут однозначно поняты и максимально корректно сформулированы, их одинаково будет понимать и заказчик, и все поставщики, способные претендовать на исполнение заказа
Такое возможно, если предмет стоит действительно дорого. В этом случае задача снабженца - найти, к кому обратиться и обеспечить контакт со специалистами. На разных предприятиях этим занимаются разные люди - директор, главный конструктор, отдел маркетинга или др. Они знают рынок, поддерживают контакты, ездят на выставки, получают бюллетени и вообще держат руку на пульсе.
Обычно же все происходит наоборот. На предприятии появляется продавец и ищет сторонников для продвижения товара, к которому он имеет доступ. Или закрепившемуся продавцу попадается кто-то, у кого "есть тема" - снаружи или внутри предприятия. Это может быть инициатива сверху, снижу, либо просто случай.
Далее технология отработана: звонок директору, представление, протокол, агенты влияния, административный и финансовый ресурс. В принципе - грамотный маркетинг, если бы не одно но: все делается так, чтобы отсечь конкурирующие варианты. В результате возникает искусственный монополист, то есть возможность назначить за товар любую цену
В этом случае товар выбран путем выбора продавца, с которым налажена связь у инициатора. Остальное - дело техники: требования будут подстроены под товар
Альтернатива выбранному товару - другой такой же продавец, узнавший по своим каналам или в Прозорро (то есть с большим опозданием), что стоит вступить в борьбу
Для товаров подешевле все примерно так же, просто уровень людей, занятых вопросом, соответствует его цене. Понятно, что по копеечным товарам солидные люди директору не звонят. Чем ниже уровень - тем проще участники, тем легче их достать при желании. Принято считать, что снабженцы даже на копеечных договорах носят в клювике наверх. Я давно в теме и в это не верю: деньги внизу ходят небольшие, основной мотиватор - круговая порука.
Важно понимать, что требования к товару устанавливают, в основном, "от предложения", а не "от заказа". Для наведения порядка, следует раздельно рассматривать товары по способу возникновения требований:
-однозначно заданы техпроцессом;
-выбор товара - следствие решения задачи более высокого уровня;
-допустим любой товар из множества аналогов;
"Заточенные требования"
Выбрав товар, необходимо сформулировать требования для тендера. От того, насколько они четкие и однозначные, зависит и конечный результат, и ход процесса. Слишком детальные требования будут трактоваться, как дискриминационные, слишком расплывчатые - приведут на торги кого попало. Установить правильные требования - и ремесло, и искусство. Чаще всего мы имеем дело с топорной работой, которую легко опротестовать. Скажем, когда в тендерную документацию копируют требования ТУ конкретного поставщика, включая размер окошек и цвет сигнальных лампочек. Просто не умеют сформулировать выжимку требований, которые однозначно выведут на нужного поставщика без всякой дискриминации
Число требований определяется числом уникальных свойств, требуемых от товара. Их можно изложить прямо в тендерной документации, вынести в отдельный документ, либо установить дополнительные требования к имеющемуся документу. Когда же речь идет о чем-то простом, стандартном, массовом - все просто и понятно, в том числе - когда заводят рака за камень
С интересом наблюдал за попыткой одного снабженца купить на миллион резиновых перчаток по 20-ти кратной цене. Требования к товару занимали 5 строчек и их могли выполнить только трое поставщиков. Чтобы прекратить блуд, достаточно было просто спросить у заказчика, зачем ему такие строгости. А ему были нужны просто перчатки для уборщиц. Такие вещи легко отлавливать и передавать в суд
3.2 Поиск товара
Способы поиска
Управление подразделяют на реактивное и проактивное. Реактивное - действия в порядке реакции на события, которые происходят как бы сами по себе и рассматриваются, как случайные. Второе - это когда нужные события порождают собственными действиями, осмысленными и подготовленными - это делает их благоприятными для поставленных целей.
Поиск товара тоже может быть проактивным или реактивным, идти от заказчика, или от поставщика, с которым у него отношения. Если ищет поставщик, его критериями поиска будет все, что связано с "дешевле купить и дороже продать". Заказчик должен либо признать предложенное, либо заставить поставщика найти предложение получше. При реактивном заказчик выбирает из предложенных вариантов (иногда - из одного), легализует и защищает принятое решение.
Проактивное поведение - это самостоятельный поиск в условиях неопределенности, где самое сложное - подобрать возможные варианты, проанализировать их и уже потом сделать выбор. Это сложная работа, требующая профессионального знания рынков и постоянного в них погружения. Специалистами нужного уровня заказчик не располагает, крайне невысок уровень и у посредников, проводящих поиск вместо него. Поэтому результаты поиска случайны, мы имеем дело не с лучшим товаром, а с первым попавшимся.
Считается, что в поиске товара участвует несколько человек: снабженец, заказчик, контролер, антикоррупционер и их руководители. На самом деле это формальность: чтобы проверить упущенные альтернативы, нужно проделать работу в том же, или большем объеме. Никто этого не делает - даже выборочно
Выбор способа
Фактически, Закон о публичных закупках закрепляет реактивное поведение заказчика, как норму. Считается, что задача заказчика - просто объявить, что ему надо и тупо ждать, когда на объявление откликнутся все, у кого это есть. Другое поведение считается коррупционным. Если прочесать рынок, отобрать лучший товар, который тебе более всего подходит (вместе с поставщиком, который его произвел), это будет дискриминация всех тех, чей товар хуже. А поскольку "лучше" обычно обозначает и "дороже", получается самая что ни на есть дискриминация нормальных товаров (поставщиков) в угоду лузерам.
Повторяющийся поиск
Далее, единожды купленный товар становится как бы стандартом: последующие заказы пойдут по тому же пути. Один раз получилось - зачем создавать проблемы и рисковать, что по другому пути не получится? Вот и выходит, что многие годы подряд покупают один и тот же, когда-то случайно попавшийся на глаза товар. При том, что в мире возникло много новых
На чем хотелось бы акцентировать: производители товаров не возникают каждый день, они достаточно стабильны. Достаточно провести один хороший поиск - и на много лет вперед понимать, с кем иметь дело. Возможно, производителю неинтересен прямой контакт с вами - но на это есть дистрибьюторы и дилеры. Нужно работать с ближайшим окружением производителя с его простым и понятным ценообразованием, а не через десятые руки информационных посредников, не добавляющих никакой ценности к товару.
Поиск в интернет
Что может быть проще, подобрать ходовой товар в интернете среди множества подобных? Каждый не раз решал эту задачу для себя. Что мешает делать то же предприятию? Здесь проблемы с двух сторон: сам интернет и законодательство
На запрос о покупке, гугл вываливает сотни предложений, 98% которых составляет брак. В выборку попадает много такого, что совсем не спрашивалось. Остальное, как правило, содержит неопределенности типа "широкий выбор", или "цена договорная". То есть, интернет не содержит объективных данных, по которым можно сделать однозначный выбор, нужно обязательно звонить и уточнять. С этим нет проблем на крупных площадках, что резко ограничивает выбор. Ведь они прочно обосновались на первых страницах выборки - а дальше которых никто не ищет. Кроме того, многие товары не структурированы и плохо описаны, их обходит поиск. Поэтому множество предложений скрыто от поиска
Такой поиск проводят и в допороговых, и в запороговых торгах - в порядке подготовки и выяснения стартовой цены. Снабженец указывает своим посредникам, где и какие они должны разместить объявления. Затем на основе этих данных он предъявляет комиссии "объективную" справку о товарах и ценах в интернете. Все, остальные предложения законно остались незамеченными
Со стороны закона, меры против разбивки запороговой закупки на несколько допороговых имеют обратную сторону. Снабженец не может просто покупать товары в интернете по мере возникновения потребности, ему нужно обязательно сводить их в годовом плане (по коду ДКП) и проводить тендеры. Конечно, он может приглашать в тендеры обнаруженных продавцов, но не факт, что они пойдут в них. Кроме того, это очень неудобно, ненадежно, отвлекает от действительно нужной работы много времени и сил, а стоит копейки.
Отметим, что есть минимум три способа упростить работу, не нарушив закон:
-рамочные соглашения с отобранными поставщиками
-долгосрочные договоры
-заказы на исполнение, а не на заключение договоров
3.3 Требования к поставщику
Товары можно разделить на "общедоступные" и "привязанные к производителю". Для первых есть множество альтернатив, их можно купить в любом месте. Разница между, скажем, одинаковыми телевизорами LG и Самсунг непринципиальна, выбор между ними - вопрос вкуса. Их предлагают тысячи продавцов по схожей цене. Решая задачу "Смотреть телевизор", можно выбрать товар любого производителя у любого продавца
Иные товары образуют единое целое с их производителем - например, авиадвигатели Прайс энд Уиттни, Роллс-Ройс и Мотор-Сич. Здесь производитель является такой же характеристикой продукта, как габариты, мощность или расход топлива. Выбор производителя в таких случаях является неотъемлемой частью выбора товара
Необходимо различать два вида требований к поставщику: как "к производителю" и как "к продавцу". От производителя нужны гарантии соответствия установленным требованиям, т продавца - доставить указанный товар согласно условиям договора. Это принципиальные разные требования, применяемые к разным участникам сделки.
Необходимо четко разделять понятия "происхождение товара" и "продавец". Их смешивают, дабы придать законность торгам, в которых участвует несколько продавцов одного производителя. В этом нет ничего плохого, если бы он был действительно один. Проблема в том, что на самом деле он не один, но остальные отсечены вот такой псевдо конкуренцией
Кроме разделения на производитель\продавец, требования должны быть изложены как критерии, соответствие которым можно объективно измерить.
Требований к поставщику, помещенные в Прозорро, демонстрируют небогатую фантазию. Одна крайность - нагло прописывать требования, которым отвечает один поставщик в мире. Другая - устанавливать их настолько расплывчато, чтобы оправдать любое решение за или против претендента. Хорошо работает чеканное "справка произвольной формы"
3.4 Спецификация закупки
3.5 Условия контракта
Дата поставки
Размер партии и периодичность
ИНКОТЕРМС
Условия оплаты
Гарантии оплаты
Неценовые критерии
Способ расчета цены
Приемка
Гарантии
Все понимают, что компании типа "стол@стул" не могут взять на себя ответственность производителя оборудования. Однако, юридически
Прочие уловки
Использование ссылок
3.5 Стартовая цена
Не знаю, зачем в тендере указывать стартовую цену. Возможно, это помогает поставщику принять решение "участвовать или нет". Покупателю предварительная цена нужна для прогнозирования расходной части бюджета, куда складывают все намеченные затраты.
Для госпредприятия выгодно завышать цены и объем закупок, чтобы увеличить бюджет (через тариф), поэтому цены товара могут быть сколь угодно высокими. Изредка проводят компании по их снижению, но они быстро кончаются парой ничего не значащих изменений. Но после того, как эта цена указана в ГПЗ и тендере, она юридически и психологически закрепляется за товаром и становится руководством к действию. То есть, ее завышают в несколько раз, чтобы потом в торгах (где имеет место сговор) понизить на несколько процентов
Если сильно занизить цену, можно отпугнуть всех претендентов кроме одного - того, для кого впоследствии получится отрегулировать вопрос: поднять цену, снизить количество, качество или применить другой способ
Слишком высокая цена сразу же отсекает поставщиков, для которых репутация является основой бизнеса. Поэтому мировые лидеры украинские тендеры игнорируют
Комментариев нет:
Отправить комментарий