О проекте

Введение

Борьба с коррупцией - неизбежность. Экономика Украины больше не может себе позволить сделок с рентабельностью 300%, к тому же на ненужные товары. Об этом знают руководство страны и министерств, Евросоюз, США и Россия, МВФ и ЕБРР. Об этом знают олигархи, предприниматели и руководители. Но каждый думает, пусть от этого откажется кто-то другой. Пусть сначала откажутся все, а потом я подумаю. Может быть.

Уверен, что в силу колоссального давления на правительство и Президента, борьба с коррупцией - проект, который успешно закончится за 4-5 лет. Полностью победить не получится, но убрать абсурд последних лет - очень даже. Сделки с рентабельностью выше 50% обществом должны быть расцениваться, как преступление, а бизнесом - как дурной тон

Выбор врага

Раз борьба - значит понятно, кто враг. Считается, что коррупция - но это не совсем так. Что выиграет общество, если коррупции не станет? Когда за каждый товар будет заплачено столько, сколько он реально стоит? Выходит, за ту же зарплату каждый из нас сможет позволить себе больше товаров, или более дорогие товары. То есть повысить уровень потребления (убогость парадигмы потребления здесь обсуждать не будем)

Если убрать коррупционную дельту - это еще не значит, что товары для потребителя подешевеют. Стоимость товара - это сумма затраченных на него ресурсов: материалов, рабочей силы и управления, содержания и модернизации основных фондов, налогов, сборов и др. Количество ресурсов на единицу товара определяют эффективность производства; чем она выше-тем дешевле товар. Есть много подходов к эффективности, устранение коррупции - лишь один из них. Высвободив средства, теряемые на коррупции, предприятие тут же найдет сотни направлений, куда их пристроить - только не на удешевление своих товаров или услуг. Жители Украины результатов победы над коррупцией не ощутят

Чтобы делать товар дешевле нужна мотивация. На свободном рынке ее создает конкуренция. Когда есть выбор - покупатель его делает сам, руководствуясь своими соображениями и опытом (промывку мозгов не рассматриваем). Конкуренты борются за покупателя, повышая привлекательность своих товаров за счет качества и\или цены.

Совсем другая мотивация у монополиста. Вместо покупателя выбор делают некие "уполномоченные" (в его интересах) органы - НКРЭКП, ГП "Энергорынок", АМКУ и т.п. Разнообразие выбора сужается: не множество поставщиков, а один-два. Не миллионы потребителей, а один. Число мест принятия решения "Купить-или-нет" уменьшается от сотен миллионов до пары десятков человек, с которыми нужно договориться. Даже если каждый из них кристально честен, над ним постоянно висит соблазн, искушение, которому невозможно противиться за годом год. Где их таких взять? Кто выполняет отбор? Кроме того, мало быть хорошим человеком, надо еще и профессионализм. В природе нет людей, способных работать в таких условиях. Поэтому конструкция с "уполномоченными" нежизнеспособна. 

Монополисты - вот настоящий враг. Иногда это природное явление, иногда-искусственное. Коррупция - это в том числе создание монополиста там, где возможна конкуренция (в современной Украине - везде). Зачем монополисту задумываться об эффективности, если можно эксплуатировать одни и те же двухходовки? Поэтому "бизнес" финансирует соответствующие акции, партии и министерства - он вынужден это делать, поскольку его эффективность не позволяет ни с кем конкурировать. Профинансировать партию или политтехнологию несравненно проще и дешевле, чем навести порядок на своих предприятиях

Выбор цели
Есть множество важнейших целей - справедливость, здоровье, образование, ликвидация бедности, вхождение в ЕС, НАТО или G20. Для всего этого нужна здоровая экономика и здесь речь пойдет только о ней. Пусть на другие цели найдутся другие люди, пусть каждый занимается тем, что умеет лучше всего

Главная цель - снизить тариф монополистов, чтобы снять с простых людей заботы про свет, тепло, бензин, еду, одежду. На эту тему имеется множество спекуляций и спекулянтов с простыми, но совершенно нерабочими решениями. Нельзя снизить цену, скажем, киловатта в приказном порядке. Эффективность монополиста сложилась, на производство он отдает столько, сколько зарабатывает. У него установился уровень потерь - на внутреннюю и внешнюю коррупцию, бесхозяйственность, неумелость. Многие думают, что если сократить доходы монополиста, это заставит его поднять эффективность. Опыт показывает, что вместо этого просто упадет производство

Победа над коррупцией - вспомогательная цель, с которой проще начать. Здесь нельзя валить в одну кучу: взятка в больнице-это одно, откат с закупки ядерного реактора - другое. Вред от удорожания на миллион - это одно, на миллиард - другое. Мы сосредоточимся на монополистах, поскольку через них текут самые толстые коррупционные потоки. Особенно обидно за госпредприятия, рассматриваемые в роли дойных коров для "бизнесов". Только через них можно вернуть в экономику миллиарды, а не сотни тысяч как сейчас

Выбор метода
Существуют различные методы, применяемые в комплексе:

Силовые, то есть повышение риска участия (уголовка, е-декларации и др) - быстрые, но результат зависит от состояния следователей, прокуратуры судебной системы. На эти реформы уйдут годы. Возможны точечные атаки на наиболее одиозных представителей
Инфраструктурные, то есть уничтожение условий для коррупции (приватизация, налоги, децентрализация и др) - результат обещают длинный, небесспорный, негарантированный
Технологические, - воздействия на болевые точки, ключевые уязвимости коррупции, которые можно готовить и осуществлять силами общественных организаций

Как и в случае с целью, остановлюсь на технологических методах. Они находятся в моей зоне контроля или даже влияния, в них я профессионально разбираюсь. По остальным я если имею мнение, то не стану публиковать, ибо из-за слабого знания предметной области оно ничем не лучше диванных стратегов.

Источники оптимизма

Коррупция не имеет координирующего Центра, коррупционеры разрознены и не могут объединиться на постоянной основе. Их деятельность противозаконна. Они сильнее и (пока) умнее и изворотливее нас, но указанное - ахиллесова пята, которую надо использовать

Поверьте, у коррупции на самом деле гораздо больше уязвимостей, чем у обычного предприятия. Просто их мало кто знает. За множеством фактов воровства стоят мизерные люди под чепуховой крышей, которая при наличии хорошо подготовленных и правильно поданных фактов отомрет, не вступая в игру