Запутанная спецификация

Вариация на тему сложной спецификации
Цель - спрятать стоимость каждой конкретной позиции в стоимости всей спецификации, даже когда речь не идет об уловке "Сложная спецификация". При этом могут использоваться необычные единицы измерения и даже несколько разных для одной позиции (например, килограммы, пачки, кубометры)
Например, предприятие покупает бензин А92, А95 и дизтопливо, указывая стартовую цену всей заявки, не раскладывая по позициям. Все исполнители тоже дают цену на всю заявку, без указания цены на каждый вид топлива. Можно примерно оценить, что сколько стоит, но в качестве объективного обвинения такая оценка не пойдет: нужны точные данные. Чтобы получить точные данные, необходим отдельный запрос
Взломать уловку в каждом конкретном случае несложно, но требует дополнительных трудозатрат, админресурса и времени. К примеру, нужен запрос общественной организации (ответ можно затянуть, запрос потерять) или депутатский запрос (требует отслеживания, можно получить формальную отмазку, делать несколько повторных запросов)
Обычно цена вопроса не столь высока, чтобы задействовать высокие уровни вмешательства - на том и построено.

Сложная спецификация

Наглая, популярная, давно изобретенная уловка для победы "своего" поставщика
Предметом закупки является спецификация из нескольких предметов, часть которых достаточно дороги. На аукционе торгуют общую стоимость спецификации
Рядовые участники тендера выставляют "честную" стоимость каждого предмета. Одни позиции чуть дороже, другие чуть дешевле средней цены на интернет-площадках, общая стоимость получается, допустим, 1 млн грн плюс-минус 20 тысяч.
У "своего" поставщика общая стоимость заметно меньше, чем у конкурентов. Часть позиций заметно дороже, но одна-две существенно дешевле. За счет дешевых позиций поставщик выигрывает реверсивный аукцион с бесспорным преимуществом, допустим в 100 тысяч
Далее он поставляет позиции, цена которых завышена (на 30-70%) на общую сумму, допустим, 500 тысяч. Остальные товары никогда поставлены не будут - договор это позволяет, законодательство не запрещает. Сговор именно в том и состоял

Покупатель практически ничем не рискует. Расследования по удорожанию поставленных позиций бесперспективны, удержать ущерб или привлечь к уголовной ответственности невозможно. Чтобы пресечь данную уловку с этой стороны требуется изменение законодательства и практики его применения, что пока маловероятно

Риск коррупционера - не получить отказ от поставки (или, наоборот, получить судебное разбирательство за невыполненную поставку). Это больно для Продавца и не требует изменений законодательства. Именно с этой стороны и стоит разрушать схему. Действия должны быть направлены на увеличение риска, принуждение к невыгодной поставке. Возможные направления действий:

-Совершенствование Условий договора в части ответственности за срыв поставки, исключение возможности согласования отказа
-Мониторинг договоров, автоматическая (без участия сговорившихся сторон) передача иска о сорванной поставке для заканчивающихся договоров
-Отказ от Составных спецификаций
-Специальный контроль за Составными спецификациями